Régimen de permisos y licencias: Competencias en el SAS

1. Marco Normativo y Negociación

• Referencia legal: El personal estatutario se rige por el régimen de permisos y licencias establecido para los funcionarios públicos en la Ley 39/1999 (Conciliación de la vida familiar y laboral) y la Ley Orgánica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
• Negociación colectiva: El régimen de permisos y licencias es materia de negociación obligatoria en las Mesas de Negociación.
• Manual de referencia: En el ámbito específico del SAS, rige el Manual de normas y procedimientos en materia de vacaciones, permisos y licencias (aprobado por Resolución SSCC 0006/21 y modificado por Resolución SSCC 0057/23).

2. Órganos Competentes en el SAS

La competencia para la concesión o denegación de todos los permisos, licencias y reducciones de jornada corresponde a:

• Direcciones Gerencias de Centros Hospitalarios.
• Direcciones Gerencias de Distritos de Atención Primaria.
• Gerencias de Áreas de Gestión Sanitaria.
• Direcciones de Centros de Transfusión Sanguínea.
• Excepción: También pueden ser competentes aquellos órganos en los que se deleguen dichas funciones.

3. Clasificación de las Ausencias

El Manual del SAS distingue tres categorías principales:

• Permisos retribuidos.
• Permisos no retribuidos.
• Licencias. > Nota: Las reducciones de jornada y bolsas de horas se tratan en apartados específicos del Manual.

4. Reglas Procedimentales y Silencio Administrativo

• Plazo de resolución: El plazo general para resolver las solicitudes (especialmente en reducciones de jornada) es de un mes.
• Efecto del silencio: Si no existe resolución expresa en el plazo de un mes, el silencio administrativo tiene carácter estimatorio (silencio positivo).
• Permisos por estudios: Las Comunidades Autónomas pueden conceder permisos (retribuidos o no) para cursos de formación o especialización relacionados con el servicio de salud.
• Compromiso de permanencia: En permisos por estudios, se puede exigir el compromiso de continuar prestando servicios durante un plazo determinado. El incumplimiento de este compromiso obliga a la devolución proporcional de las retribuciones percibidas.

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Ayuda al estudio y memorización: “La Regla de la Gerencia y el Mes Positivo”

Para dominar las preguntas sobre competencias en el SAS, visualiza estos tres pilares:

1. ¿Quién manda? (La Gerencia): En el SAS, el “jefe” del papel es siempre la Dirección Gerencia de tu centro (Hospital, Distrito o Área). Si en el test aparece “Servicios Centrales” o “Consejería” para un permiso ordinario, es FALSO.
2. ¿Cuánto tardan? (El Mes Mágico): El SAS tiene un mes para contestar. Si se olvidan de ti y no responden, ¡enhorabuena!, el silencio es positivo (estás autorizado).
3. El “Bumerán” de los estudios: Si el SAS te paga un curso, te lanza con una cuerda; si no vuelves a trabajar el tiempo pactado, la cuerda tira de ti y tienes que devolver el dinero (efecto bumerán).

Regla mnemotécnica: “Gerencia Gestiona, Mes Manda (Silencio Positivo)”.