El Derecho a la Protección Eficaz y su Contenido General
1. Principio Básico y Alcance
- Eje Central: El núcleo de la Ley 31/1995 es el derecho de los trabajadores a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
- Dualidad Jurídica: Este derecho de los trabajadores supone la existencia de un correlativo deber del empresario de protección frente a los riesgos laborales.
- Alcance en el Sector Público: El deber de protección constituye igualmente una obligación de las Administraciones Públicas respecto del personal a su servicio.
- Garantía de Gratuidad: El coste de las medidas relativas a la seguridad y la salud en el trabajo en ningún modo recaerá sobre los trabajadores.
- Ámbito de Aplicación Total: El empresario debe garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en todos los aspectos relacionados con el trabajo.
2. Derechos Integrantes de la Protección Eficaz
El derecho genérico a la protección eficaz se desglosa en los siguientes derechos específicos de los trabajadores:
- Información, consulta y participación.
- Formación en materia preventiva.
- Paralización de la actividad en caso de riesgo grave e inminente.
- Vigilancia periódica de su estado de salud en función de los riesgos inherentes al trabajo.
3. Instrumentos del Deber de Protección del Empresario
Para dar cumplimiento a este derecho, el empresario debe realizar la prevención mediante:
- La integración de la actividad preventiva en la empresa.
- La adopción de medidas en materias de:
- Plan de prevención de riesgos laborales.
- Evaluación de riesgos.
- Actuación en casos de emergencia y de riesgo grave e inminente.
- Vigilancia de la salud.
- Constitución de una organización y medios necesarios.
- El desarrollo de una acción permanente de seguimiento para perfeccionar los niveles de protección.
[OJO/EXCEPCIÓN]: Aunque el empresario recurra a entidades especializadas (conciertos con servicios ajenos) o asigne funciones preventivas a trabajadores, esto no le exime del cumplimiento de su deber de protección.
Metáfora para el estudio
Responsabilidad Final: No importa si la compañía contrata una grúa externa (servicio ajeno), el responsable final de que el coche esté seguro sigue siendo la aseguradora, y el asegurado nunca paga la factura de las reparaciones de seguridad.
El Seguro de Viaje: El derecho a la protección eficaz es como el contrato de seguro de un coche; el trabajador es el asegurado y el empresario es la compañía que debe cubrir todos los incidentes del viaje.