Integración de la Prevención y Acción Permanente de Seguimiento
1. Integración de la Actividad Preventiva
- Obligación Principal: El empresario debe realizar la prevención de riesgos mediante la integración de la actividad preventiva en el sistema general de gestión de la empresa.
- Alcance de la Integración: Debe ser asumida por toda su estructura organizativa y, de forma particular, por todos sus niveles jerárquicos.
- Difusión: El sistema de integración debe ser conocido por todos los trabajadores.
- [OJO/DATO TEST]: El cumplimiento del deber de protección por parte del empresario es obligatorio en todos los aspectos relacionados con el trabajo.
2. El Plan de Prevención como Instrumento de Gestión
- Definición: El Plan de Prevención de Riesgos Laborales es la herramienta fundamental para integrar la actividad preventiva en el sistema de gestión y establecer la política de prevención.
- Contenido Documental: Debe reflejarse en un documento que incluya la estructura organizativa, funciones, responsabilidades y cauces de comunicación de todos los niveles.
- Instrumentos Esenciales: Para la gestión y aplicación del Plan son necesarios dos instrumentos: la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva.
- Especificidad en el SAS: El Plan de Prevención del Servicio Andaluz de Salud es el instrumento garante de calidad y eficacia para la protección de la seguridad y salud de sus empleados.
3. Acción Permanente de Seguimiento
El empresario tiene el deber de desarrollar una acción de seguimiento continuo con los siguientes objetivos:
- Perfeccionamiento continuo de las actividades de identificación, evaluación y control de los riesgos no evitables.
- Mejora de los niveles de protección existentes.
- Adaptación al cambio: Disponer lo necesario para adaptar las medidas preventivas a las modificaciones de las circunstancias que incidan en el trabajo.
- Controles Periódicos: Realizar verificaciones de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores para detectar situaciones potencialmente peligrosas.
4. Competencias de Seguimiento en el SAS
- Dirección General de Personal: Le corresponde el control, revisión y actualización del Plan de Prevención en todo su ámbito de gestión.
- Unidad de Coordinación de PRL: Ejerce el seguimiento en la aplicación del Plan de Prevención para permitir la integración efectiva de la prevención.
- Jefaturas de Servicio/Unidad: Deben realizar una revisión periódica de las condiciones de trabajo en su ámbito con apoyo técnico.
- Dirección General de Trabajo, Seguridad y Salud Laboral: Realiza, con periodicidad bienal, auditorías del Plan de Prevención del SAS para supervisar las auditorías internas.
5. Responsabilidades y Garantías
- Externalización: El recurso a servicios de prevención ajenos o la designación de trabajadores no eximen al empresario de su deber de protección.
- [OJO/EXCEPCIÓN]: Aunque se deleguen funciones técnicas en unidades especializadas, la responsabilidad del control general de la política de prevención en el SAS recae en la Dirección Gerencia.
Metáfora para el estudio
La tripulación: De nada sirve el sistema si el conductor (todos los niveles jerárquicos) no sabe que existe (conocido por todos).
El sistema ABS: La integración de la prevención es como el sistema de frenado ABS de un coche. No es un accesorio externo que se añade al maletero; está integrado en cada rueda y en el sistema de control (gestión).
El sensor de control: La acción permanente de seguimiento es el sensor que revisa constantemente la velocidad y el terreno para adaptar la respuesta del freno antes de que ocurra el accidente.