Tema 06: Prevención de riesgos laborales

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06T5. Organización de la PRL en el Servicio Andaluz de Salud (I): Estructura Central y Apoyo

06T504. Dirección General de Personal: Gestión Preventiva en Servicios de Apoyo

Dirección General de Personal: Gestión Preventiva en Servicios de Apoyo

1. Ámbito de Actuación: Servicios de Apoyo

En el ámbito de los Servicios de Apoyo (órganos superiores de dirección y gestión del SAS), la Dirección General de Personal ejerce funciones preventivas clave en primera instancia. Estas funciones están vinculadas estrechamente a la normativa reguladora de personal y patrimonial.

2. Funciones de Gestión y Planificación

Las responsabilidades directas en este ámbito incluyen:

  • Funciones preventivas asociadas a la contratación de obras y servicios, adquisición de bienes, gestión de personal y mantenimiento de instalaciones.
  • Gestión del control del cumplimiento de las obligaciones de coordinación de actividades empresariales (CAE) en los centros de trabajo.
  • Propuesta de la dotación económica necesaria y suficiente en los presupuestos anuales para la aplicación del Plan de Prevención.
  • Fijación y desarrollo de los objetivos anuales del Plan de Prevención.
  • Diseño y propuesta de la estructura orgánica necesaria para realizar las actividades preventivas, integrándola en la organización existente.
  • Establecimiento de la planificación preventiva basada en la priorización derivada de las actuaciones de la Unidad de Prevención.

3. Comunicación, Coordinación y Vigilancia

  • Comunicación por escrito: Se deben indicar las funciones preventivas a cada responsable de servicio y unidad, notificando por escrito los procedimientos a seguir.
  • Información interdepartamental: Informar a las distintas Direcciones Generales sobre los procedimientos del Plan, manteniendo un registro documental de dicha entrega.
  • Libro de Visitas: Velar por la existencia del correspondiente Libro de Visitas en los centros de trabajo para las diligencias de la ITSS.
  • Participación: Garantizar la consulta y participación de los representantes del personal en todas las decisiones preventivas.
  • Canalización externa: Actuar como canal de comunicación con organismos como los CPRL, la ITSS y la Consejería competente en Seguridad y Salud Laboral.

4. Régimen de Delegación de Funciones

La Dirección General de Personal puede delegar la ejecución directa de estas funciones en los siguientes órganos:

  1. Subdirección de Personal.
  2. Subdirección de Ordenación y Organización Interior.
  3. Unidad de Prevención.
  4. Cualquier servicio o unidad con competencias específicas en gestión preventiva de los Servicios de Apoyo.

[OJO/EXCEPCIÓN]: A la Unidad Técnica solo podrán delegarse funciones de carácter técnico y gestión especializada.


Metáfora para el estudio

Los especialistas: Todo esto lo puede delegar en sus ayudantes, pero si el problema es un fallo eléctrico complejo, solo el electricista jefe (Unidad Técnica) puede recibir esa tarea específica (carácter técnico).

El Backstage: La gestión en los Servicios de Apoyo es como el “Backstage” de un gran teatro.

La tramoya: Mientras los actores (personal sanitario) están en el escenario, la Dirección General de Personal se encarga desde atrás de que los contratos de los técnicos estén en regla (gestión de personal), que las luces y tramoyas no fallen (mantenimiento) y que el presupuesto alcance para los extintores (dotación económica).

El Inspector: Se asegura de que, si viene un inspector de incendios, el libro de registros esté en la entrada (Libro de Visitas).

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