Unidad de Coordinación de PRL del SAS: Funciones Regionales y Apoyo Técnico
1. Definición, Composición y Dependencia
- Dependencia: La Unidad de Coordinación de Prevención de Riesgos Laborales del SAS depende directamente de la Dirección General de Personal.
- Composición: Está integrada por personal con certificación de Nivel Superior en PRL o por personal sanitario con competencia técnica, formación y capacidad acreditada para la vigilancia y control de la salud.
- Marco Legal: Sus funciones emanan del artículo 4 de la Orden de 11 de marzo de 2004 y del artículo 31 de la Ley 31/1995.
2. Funciones de Coordinación Regional (Orden 11/03/2004)
En el ámbito de los centros asistenciales, la Unidad ejerce las siguientes funciones de alcance autonómico:
- Mapa de riesgos: Conocer e informar sobre el mapa de riesgos del ámbito de la Comunidad Autónoma.
- Planes y formación: Intervenir en la elaboración de planes y programas de prevención y proponer planes de formación adecuados.
- Protocolos: Implantar protocolos de procedimientos unificados en materia de salud laboral.
- Documentación: Coordinar un sistema regional de información y documentación en materia de PRL.
- Memoria Anual: Elaborar y aprobar la memoria anual del Servicio Andaluz de Salud en materia de prevención.
- Apoyo Técnico: Coordinar, informar y dar apoyo técnico a las Unidades de Prevención.
- Organización: Proponer a la Dirección General de Personal modificaciones en la organización de las Unidades de Prevención.
- Relaciones Institucionales: Informar y solicitar a las Consejerías de Salud y de Empleo la información precisa para la coordinación de actuaciones.
3. Funciones Técnicas y de Gestión Especializada (Art. 31 LPRL)
Ejerce de forma provisional funciones atribuidas a los Servicios de Prevención en los siguientes puntos:
- Diseño y seguimiento: Asesoramiento en el diseño, implantación y aplicación del Plan de Prevención y vigilancia de su integración.
- Evaluación de riesgos: Evaluar los factores de riesgo de las personas empleadas públicas y comunicar los informes a las unidades afectadas dejando registro.
- Prioridades: Determinar las prioridades en las medidas preventivas y vigilar su eficacia.
- Investigación: Investigar accidentes e incidentes de trabajo e incorporar medidas correctivas a la planificación.
- Emergencias: Determinar los medios para primeros auxilios y planes de emergencia.
- Equipos de protección: Determinar las características de los EPI (Equipos de Protección Individual) necesarios.
- Vigilancia de la Salud: Coordinar con el Centro de Prevención de Riesgos Laborales (CPRL) la relación de trabajadores para el reconocimiento médico.
- Asesoramiento: Informar y asesorar al Comité de Seguridad y Salud y a los representantes de los trabajadores.
4. [OJO/EXCEPCIÓN]
- [OJO/TEST]: Aunque la Unidad de Coordinación tiene funciones técnicas de evaluación e investigación, estas se ejercen sin perjuicio de las funciones que el Decreto 304/2011 atribuye a los Centros de Prevención de Riesgos Laborales (CPRL).
- [DATO CLAVE]: La Unidad de Coordinación es la encargada de aprobar la memoria anual de prevención del SAS, no solo de elaborarla.
Metáfora para el estudio
Protocolos Unificados: Dicta los protocolos de aterrizaje unificados para todos y elabora el informe final de vuelos (memoria anual) para que el Director del aeropuerto (Director General de Personal) sepa que todo el sistema funciona con seguridad.
La Torre de Control: La Unidad de Coordinación es la Torre de Control de un aeropuerto.
El Radar Regional: No pilota cada avión individualmente (eso lo hacen las Unidades de Prevención de cada hospital), pero es la única que tiene el radar regional (mapa de riesgos).