Planificación de la Actividad Preventiva: Fases y Prioridades
1. Activación y Objeto de la Planificación
- Momento de inicio: El empresario debe planificar la actividad preventiva cuando el resultado de la evaluación de riesgos ponga de manifiesto situaciones de riesgo.
- Finalidad: La planificación tiene como objeto eliminar, controlar o reducir dichos riesgos.
2. Orden de Prioridades y Temporalidad
- Criterios de prioridad: Las medidas preventivas se deben establecer siguiendo un orden de prioridad basado en dos factores:
- La magnitud de los riesgos.
- El número de trabajadores expuestos a los mismos.
- Ámbito temporal: La actividad preventiva debe planificarse para un periodo determinado.
- Control: El documento de planificación debe establecer las fases y prioridades de su desarrollo, así como su seguimiento y control periódico.
3. Contenido Mínimo de la Planificación
Para que la planificación sea efectiva y legalmente válida, debe incluir necesariamente:
- Medios humanos y materiales necesarios.
- Asignación de los recursos económicos precisos para alcanzar los objetivos.
- Designación de responsables específicos para la ejecución de cada actividad preventiva.
4. Materias Objeto de Integración Obligatoria
Deben integrarse en la planificación de la actividad preventiva los siguientes aspectos:
- Las medidas de emergencia.
- La vigilancia de la salud.
- La información y la formación de los trabajadores en materia preventiva.
- La coordinación de todos los aspectos anteriores.
5. Gestión y Competencias en el SAS
- Dirección General de Personal: Le corresponde establecer la planificación preventiva basándose en la priorización que se derive de las actuaciones de la Unidad de Prevención.
- Unidad de Coordinación de PRL: Tiene la función de determinar las prioridades en la adopción de las medidas preventivas y vigilar su eficacia.
- Subdirecciones de Servicios de Apoyo: Coordinan las actividades preventivas de cada servicio dependiente de su Dirección General.
- Unidades de Prevención (Centros Asistenciales): Asumen el diseño, aplicación y coordinación de los planes y programas de actuación preventiva.
6. Simplificación y Documentación
- [OJO/EXCEPCIÓN]: Las empresas de hasta 50 trabajadores podrán realizar la planificación de forma simplificada, siempre que la naturaleza y peligrosidad de la actividad lo permitan y no se reduzca el nivel de protección.
- Conservación: El empresario tiene la obligación de elaborar y conservar el documento de planificación a disposición de la autoridad laboral y sanitaria.
Metáfora para el estudio
Asignación: Cada reparación tiene asignado un presupuesto (recursos económicos), un mecánico con nombre y apellidos (responsable) y una fecha de finalización (periodo determinado).
El calendario de reparaciones: La planificación de la actividad preventiva es como un calendario de mantenimiento en un hospital.
Priorización: Una vez que el técnico identifica las averías (evaluación), no se arregla todo a la vez: primero se repara el quirófano que atiende a cien personas (magnitud y número de expuestos) y después una consulta individual.