La Unidad de Coordinación de la Prevención: Composición y Dependencia
1. Naturaleza y Dependencia Jerárquica
- Definición: Se constituye como el órgano de gestión de la prevención en el ámbito del Servicio Andaluz de Salud (SAS).
- Dependencia Directa: Esta Unidad depende directamente de la Dirección General de Personal.
2. Composición de la Unidad
La Unidad de Coordinación está integrada por dos perfiles profesionales específicos:
- Personal Técnico: Profesionales en posesión de la certificación de Nivel Superior en Prevención de Riesgos Laborales.
- Personal Sanitario: Profesionales con competencia técnica, formación y capacidad acreditada para llevar a cabo la vigilancia y control de la salud de los trabajadores de los Centros Asistenciales.
3. Funciones de Coordinación Regional
En virtud de la Orden de 11 de marzo de 2004, sus funciones en los centros asistenciales son:
- Mapa de Riesgos: Informar sobre el mapa de riesgos del ámbito de la Comunidad Autónoma.
- Planes y Formación: Intervenir en la elaboración de planes y programas de prevención, así como en propuestas de formación.
- Unificación de Criterios: Implantar protocolos de procedimientos unificados en salud laboral.
- Documentación: Coordinar el sistema regional de información y documentación en materia de PRL.
- Memoria Anual: Elaborar y aprobar la memoria anual del SAS en materia de prevención de riesgos laborales.
- Apoyo a Centros: Coordinar, informar y dar apoyo técnico a las Unidades de Prevención (Niveles 1, 2 y 3).
- Propuestas de Cambio: Proponer a la Dirección General de Profesionales modificaciones en la organización de las Unidades de Prevención.
- Relaciones Institucionales: Solicitar y coordinar información con la Consejería de Salud y Consumo y la Consejería de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo.
4. Funciones Técnicas y de Gestión Especializada
Con carácter provisional, ejerce funciones de Servicio de Prevención según el Art. 31 de la LPRL:
- Diseño e Implantación: Asesoramiento y apoyo en el diseño e implantación del plan de prevención.
- Evaluación: Evaluación de factores de riesgo y comunicación de informes a los órganos afectados.
- Priorización: Determinación de prioridades en medidas preventivas y vigilancia de su eficacia.
- Investigación: Investigación de accidentes e incidentes de trabajo para incorporar medidas correctivas.
- Emergencias: Determinación de los medios para primeros auxilios y planes de emergencia.
- Equipos de Protección: Determinar las características de los Equipos de Protección Individual (EPI).
- Registro: Mantener un registro de actuaciones de la Unidad de Prevención.
5. [OJO/EXCEPCIÓN] para examen
- [OJO/TEST]: Aunque la Unidad de Coordinación apoya técnicamente, sus funciones no perjudican las atribuidas a los Centros de Prevención de Riesgos Laborales (CPRL) en el artículo 10 del Decreto 304/2011.
- [OJO/TEST]: El diseño de la estructura orgánica para las actividades preventivas del SAS es competencia de la Dirección General de Personal, pero la Unidad de Coordinación puede proponer modificaciones a la Dirección General de Profesionales.
Metáfora para el estudio
La Integración: Si el cerebro no coordina, cada músculo actuaría por su cuenta y el sistema sanitario colapsaría.
El Cerebro Central: La Unidad de Coordinación de la Prevención es el “Cerebro Central” del sistema.
Los Músculos: Mientras que las Unidades de Nivel 1, 2 y 3 son los “músculos” que actúan en cada hospital.
El Ritmo: El Cerebro Central (que reside en la Dirección General de Personal) se encarga de que todos los músculos sigan el mismo ritmo (protocolos unificados).
Los Recuerdos: Guarden los mismos recuerdos (sistema regional de información) y tengan los mejores manuales de instrucciones (apoyo técnico).