RESUMEN ESQUEMÁTICO: TEMA 2 (ESTATUTO DE ANDALUCÍA – LO 2/2007)
1. TÍTULO PRELIMINAR: IDENTIDAD Y FUNDAMENTOS
- Definición (Art. 1): Andalucía es una Nacionalidad Histórica. Se constituye en Comunidad Autónoma dentro de la unidad de España.
- Símbolos (Art. 3):
- Bandera: Verde, blanca y verde (3 franjas horizontales iguales).
- Escudo: Hércules, dos leones, columnas. Lema: “Andalucía por sí, para España y la Humanidad”.
- Himno y Día: Escrito por Blas Infante. Día de Andalucía: 28 de febrero.
- Sedes (Art. 4):
- Sevilla: Capital y sede del Parlamento, Presidencia y Consejo de Gobierno.
- Granada: Sede del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA).
- Condición de Andaluz (Art. 5): Se adquiere por la vecindad administrativa (empadronamiento) en cualquier municipio de Andalucía.
2. TÍTULO I: DERECHOS, DEBERES Y POLÍTICAS PÚBLICAS
- Artículo 22 (SALUD) – ¡MÁXIMA PRIORIDAD!:
- Derecho a la salud mediante un sistema sanitario público universal, gratuito y de calidad.
- Derechos específicos: Segunda opinión médica, consejo genético, medicina predictiva, cuidados paliativos y muerte digna.
- Voluntad Vital Anticipada: Derecho a decidir sobre el tratamiento final.
- Principios Rectores (Art. 37): No son derechos exigibles directamente, sino guías para los políticos. Ejemplo: Acceso a una Renta Básica, lucha contra el sexismo, acceso a la cultura.
3. TÍTULO II: COMPETENCIAS (ART. 42-55)
- Tipos de Competencias:
- Exclusivas: La Junta tiene todo el poder (Legislación + Reglamento + Ejecución).
- Compartidas: El Estado dicta las “Bases” y la Junta hace el “Desarrollo” y la “Ejecución”.
- Ejecutivas: El Estado hace las leyes y la Junta solo las aplica (Gestión).
- Competencias en Salud (Art. 55):
- Exclusiva: Organización y funcionamiento del SAS, planificación sanitaria, personal estatutario.
- Compartida: Ordenación farmacéutica, salud pública, formación sanitaria.
- Ejecutiva: Control de productos farmacéuticos.
4. TÍTULO IV: ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
- El Parlamento (Poder Legislativo):
- Composición: Mínimo 109 diputados.
- Funciones: Aprobar leyes y presupuestos, elegir al Presidente.
- Inmunidad: No pueden ser detenidos en Andalucía salvo flagrante delito.
- La Presidencia (Poder Ejecutivo):
- Elegido por el Parlamento (Mayoría Absoluta en 1ª votación, Simple en 2ª).
- Doble papel: Representante supremo de la C.A. y ordinario del Estado en Andalucía.
- Nombra y separa a los Consejeros.
- El Consejo de Gobierno:
- Formado por Presidente y Consejeros.
- Responsabilidad: Responde ante el Parlamento de forma Solidaria.
- Instituciones de Control:
- Defensor del Pueblo Andaluz: Comisionado del Parlamento.
- Cámara de Cuentas: Fiscaliza el dinero público (Depende del Parlamento).
- Consejo Consultivo: Superior órgano asesor de la Junta.
💡 TIPS PARA TEST
Plazo de Investidura: Si en 2 meses tras la primera votación no hay Presidente, se repiten elecciones.
¿Nación o Nacionalidad? El Estatuto dice Nacionalidad Histórica. Si el test dice “Nación”, es una respuesta trampa.
El número 109: Es el número de diputados. Es una cifra que suele caer en los exámenes de auxiliar administrativo y celador.
Art. 22 vs Art. 43 CE: El Art. 22 es del Estatuto (Salud Andaluza). El Art. 43 es de la Constitución Española. No los confundas si te preguntan por el origen autonómico.
Sede del TSJA: Siempre preguntan si está en Sevilla. FALSO. Está en Granada.
Responsabilidad Solidaria: Graba esta palabra. El Consejo de Gobierno responde de forma SOLIDARIA ante el Parlamento (Art. 124). Es una pregunta repetida en 2024.
Promulgación de Leyes: Las leyes de Andalucía las firma el Presidente de la Junta, pero lo hace “En nombre del Rey”. Si dice que las firma el Rey personalmente o el Presidente del Parlamento, es error.