Palabras Trampa y Literalidad
En el Estatuto, el uso de un verbo u otro cambia la naturaleza jurídica de la norma. El SAS suele preguntar por estas diferencias.
1. Los Verbos de Poder
- Garantizar: Se usa para los Derechos (Capítulos I y II del Título I). Ej: “Se garantiza el derecho a la salud” (Art. 22). Es una obligación de resultado.
- Promover / Fomentar: Se usa para los Principios Rectores (Art. 37) y Objetivos (Art. 10). Son mandatos de actuación, no necesariamente un derecho exigible mañana mismo en un juzgado si no hay ley.
- Corresponder: Se usa para delimitar Competencias (Título II). Ej: “Corresponde a la Comunidad la competencia exclusiva…”.
2. El Baile de las Mayorías
- Mayoría Simple: Más votos a favor que en contra. Se usa para:
- Segunda votación de investidura del Presidente.
- Aprobación de Leyes ordinarias.
- Cuestión de confianza.
- Mayoría Absoluta: La mitad más uno del total de diputados (55 de 109). Se usa para:
- Primera votación de investidura.
- Aprobación de Leyes de Presupuestos.
- Aprobación/Reforma del Reglamento del Parlamento.
- Mayoría de Dos Tercios (2/3): Un nivel muy alto de consenso. Se usa para:
- Designar las sedes de las instituciones fuera de la capital (Art. 4).
- Propuesta de Reforma del Estatuto.
3. Plazos de Oro
- 2 meses: Tiempo límite para elegir Presidente tras la primera votación antes de que se disuelva el Parlamento automáticamente.
- 48 horas: Tiempo de espera entre la primera y la segunda votación de investidura.
- 15 días: Plazo para la promulgación de las leyes por el Presidente de la Junta tras su aprobación.
🧠 TIPS DEL EXPERTO PARA EL TEST
- La trampa del 149.1 CE: Cuando veas que la Junta tiene competencia “Exclusiva” en algo, busca si la pregunta añade “sin perjuicio de las competencias del Estado”. Si no lo añade y la materia es compartida (como Sanidad), la respuesta podría ser falsa.
- ¿Quién firma? Las leyes de Andalucía las firma el Presidente de la Junta en nombre del Rey. Si dice que las firma el Rey directamente, es FALSA.
- Publicación: Las leyes se publican en el BOJA (Boletín Oficial de la Junta) y en el BOE. Pero entran en vigor según lo que diga el BOJA.